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“中國法學會法治研究基地”認定和管理試行辦法
2015-01-09 18:50:33 來源:中國法學會 作者: 【 】 瀏覽:4677次 評論:0
 “中國法學會法治研究基地”認定和管理試行辦法

  (本辦法2015年1月5日經中國法學會會長辦公會議討論通過)

  第一條【辦法宗旨】為了加強和規范“中國法學會法治研究基地”(以下簡稱“研究基地”)的認定和建設工作,充分發揮研究基地作為新型智庫的作用,根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》(中辦發[2014]65號)精神,特制定本辦法。

  第二條【設立目的】為了緊緊圍繞黨和政府的中心工作,針對法治中國建設重大理論和實踐問題,以問題為導向,跨學科、多角度、全方位組織開展研究,特在全國范圍內認定若干專門領域法治研究基地,為中央在相關領域決策提供高質量的法治咨詢建議和理論研究成果。

  第三條【基本原則】研究基地的認定和管理,遵循總量控制、穩步推進、特色鮮明、注重基礎、強調產出的原則。

  研究基地與研究會不重疊設立,繼續發揮好各專業研究會的學科優勢和人才優勢。

  同一研究領域原則上不設置2個以上研究基地(含2個)。

  第四條【基本標準】研究基地應當具備以下基本標準:

  1. 非營利性研究咨詢機構;

  2. 相對穩定、運作規范的實體性研究機構;

  3. 特色鮮明、較長時間從事決策咨詢的研究機構并有一定的研究成果;

  4. 有一定數量且一定影響的專職研究人員;

  5. 有保障、可持續的資金來源。

  第五條【研究基地的類型和數量】研究基地分為應用對策型研究基地與基礎理論型研究基地。前者以應用對策研究和發揮智庫作用為主,后者以理論研究和提供理論支持為主。

  研究基地總數不超過15個。應用對策型研究基地與基礎理論型研究基地的比例為3:1。每年認定數原則上不超過5個。

  研究基地建立退出機制,根據評估結果實施。

  第六條【應用對策型研究基地的主要任務】應用對策型研究基地的主要任務為:

  1. 主動圍繞我國全面深化改革的法治保障和法治中國建設中的全局性、戰略性、前瞻性、實踐性問題組織開展研究,以高水平、即時性智庫成果服務改革發展穩定和法治中國建設。

  2. 積極參與政府重大決策可行性論證和社會穩定、環境、經濟、法治等方面的風險評估,加強對重要法律法規和重大政策執行情況、實施效果和社會影響評估。

  3. 及時并高質量完成中央及中央國家機關交辦的各項研究任務,為中央決策和有關機關工作提供智力及信息支持。

  4. 組織專家對相關領域的中央文件、中央領導同志重要論述、新出臺法律法規、法治政策、法治事件進行權威準確解讀。

  5. 充分發揮輿論引導作用,在敏感法律問題、熱點案件等方面發表有正面影響力的評論,正確引導輿論。

  第七條【基礎理論型研究基地的主要任務】基礎理論型研究基地的主要任務為:

  1. 開展黨和國家領導人法治思想研究,進行系統整理、深入研究。

  2. 開展中國特色社會主義法治理論體系研究。重點研究法治中國建設的指導思想、戰略目標、重大任務及前沿問題等。

  3. 開展中國特色社會主義法學理論體系研究,引領中國法學思潮,推進法學理論創新。

  4. 積極參與中國特色社會主義法治話語體系建構,不斷提升中國法治在國際社會的影響力和話語權。

  5. 引導法學人才、特別是青年法學人才關注并從事相關法治問題研究,為黨和國家解決相關領域法治問題提供豐厚的人才儲備。

  第八條【應用對策型研究基地的申報條件】申報應用對策型研究基地的機構應當符合以下條件:

  1. 研究領域屬于法治中國建設的全局性、戰略性、前瞻性、實踐性問題,具有設立研究基地的必要性和緊迫性。

  2. 原則上應當設立2年以上,有5名以上相關專業正高職稱的專職研究人員,以申報機構名義向決策部門提出多份咨詢報告或出版發表多種著作或論文,在全國或一定區域內有較高的影響力。

  3. 依托一定的部門或單位,能夠提供研究所需的辦公場所和硬件設施,有穩定的經費來源,有開放性交流平臺和成果轉化渠道。

  4. 不屬于國家或中央部門已經批準設立的研究基地。

  5. 具有以下情形者優先考慮:

  (1)理論部門和實踐部門協同研究;

  (2)采取科研機構與省級相關單位共建的形式;

  (3)決策咨詢報告獲得中央領導同志的重要批準或其他重要肯定。

  第九條【基礎理論型研究基地的申報條件】申報基礎理論型研究基地,除了符合第八條第二、三、四項條件,還應當符合如下條件:

  1. 研究領域屬于法治中國建設的全局性、戰略性、前瞻性、基礎性問題;

  2. 一般應具有國家重點學刊、博士點等;

  3. 至少有10名相關學科正高職稱的專職研究人員;

  4. 承擔過國家重大理論研究課題。

  第十條【組織單位】研究基地的認定和管理運行,由中國法學會研究部具體負責以下事項:

  1. 制定研究基地建設計劃、規章制度;

  2. 組織研究基地的申報、認定的前期工作;

  3. 組織研究基地圍繞法治中國建設的重點問題開展研究,對重大問題牽頭組織研究;

  4. 對研究成果進行提煉,通過《要報》報送中央有關部門,或向實務部門推薦;

  5. 對研究基地定期進行評估。

  第十一條【認定程序】申報機構向中國法學會提出申請,研究部進行形式審查并提出初步意見,提交中國法學會學術委員會審議。

  中國法學會學術委員會主任負責召集部分學術委員,并邀請一定數量的非學術委員的知名專家,進行討論或征求意見。

  中國法學會研究部根據學術委員會的討論意見,報學會黨組會議、會長辦公會研究確定。

  第十二條【研究基地待遇】研究基地享受以下待遇:

  1. 冠以“中國法學會法治研究基地”稱號;

  2. 中國法學會每年提供一定的基本經費支持;

  3. 中國法學會根據研究基地工作開展的狀況,委托研究課題或承辦相關活動并提供相應的經費;

  4. 研究成果通過中國法學會《要報》等途徑報送中央;

  5. 重大理論研究成果推薦到《求是》、《人民日報》、《中國社會科學》、《中國法學》、《法學研究》等權威報刊雜志發表。

  第十三條【工作報告義務】研究基地應建立每季度一次的工作簡報制度。內容包括:中國法學會委托課題的推進情況、常規研究的進展情況、學術活動紀要、調研情況、與中央或地方部門及共建單位的合作情況、規章制度的制定修改及執行情況。

  工作簡報于報送至中國法學會研究部指定郵箱。

  除工作簡報外,研究基地開展的重大活動情況應隨時報送。

  第十四條【成果報送義務】研究基地應當建立穩定的成果產出和成果轉化機制。

  研究基地每年至少應當提交5份以上的研究成果(以決策咨詢報告為主)。

  研究基地應每季度報送一次成果簡報。內容包括:課題階段性成果摘要、決策咨詢報告摘要、學術會議成果摘要、調研報告摘要、主要論文和專著摘要。

  成果簡報送至中國法學會研究部指定郵箱。

  具有重大性、實效性強的研究成果,應隨時報送。

  第十五條【年度工作總結和計劃制度】研究基地應該于12月31日之前向中國法學會提交本年度工作總結和下一年度工作計劃。

  第十六條【年度智庫課題申報制度】研究基地根據工作計劃或時勢需要,向中國法學會提交智庫課題申報書。

  第十七條【重要成果獎勵制度】建立成果獎勵制度,對獲得中央領導重要批示、被中央決策采納、實實在在推動法治進步的研究成果,以中國法學會的名義予以表彰,并給予一定的物質獎勵。

  第十八條【標明義務】研究基地學術活動和研究成果應當標明“中國法學會法治研究基地”。

  第十九條【檢查評估】研究基地建設實行不定期評估、不合格淘汰的動態管理。中國法學會每2年組織一次全面評估,對研究基地建設提出指導性意見。

  在日常工作和檢查評估中發現下列情況之一的,可視具體情況給予警告、減少撥款、停止撥款、限期整改、撤銷資格等處理:

  1. 無正當理由,未按期按質完成中國法學會委托的研究任務的;

  2. 未按計劃開展研究工作,不能完成報送成果報送義務或研究成果沒有取得重大影響的;

  3. 依托單位配套經費未到位,或無法為研究基地提供辦公用房、行政人員等方面支持的;

  4. 違反研究基地資助經費使用有關規定;

  5. 申報或評估中有弄虛作假、謊報數據等現象的;

  6. 研究成果存在重大違反學術規范行為,造成惡劣影響的。

  第二十條【解釋機構】本辦法由中國法學會學術委員會負責解釋。

  第二十一條【施行時間】本辦法自2015年1月5日起施行。

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責任編輯:楊舒程
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